十三届全国人大二次会议：栗战书作全国人大常委会工作报告

昨天下午，十三届全国人大二次会议举行第二次全体会议，听取了全国人大常委会委员长栗战书作的全国人大常委会工作报告。报告透露，今年要集中力量落实好重大立法事项，审议民法典，制定基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法等。

审查报送备案的行政法规40件、地方性法规1180件，制定法律8件，修改法律47件次，形成6编共1034条的民法典各分编草案，325件代表议案已全部审议完毕……报告用一连串数字，总结了过去一年全国人大常委会的主要工作。

2018年，常委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠，加强合宪性审查，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施。全年认真审查报送备案的行政法规40件、地方性法规1180件、司法解释18件，认真研究公民、组织提出的审查建议1229件，督促有关方面依法撤销和纠正与宪法法律相抵触的规范性文件。

立法方面，全年制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。这些立法项目主要是三类：一是围绕党和国家工作大局，通过立法推动和保障重大决策部署的落实；二是围绕全面深化改革，通过立法、修法确保重大改革于法有据；三是围绕加快建设社会主义法治体系和社会主义法治国家，完成好重点领域立法任务。

去年还首次审议了国务院关于国有资产管理情况的年度综合报告和金融企业国有资产的专项报告，为管好用好国有资产加上一道“安全门”。目前，全国31个省级人大常委会均已建立国有资产管理情况报告制度。

报告提到，今年的立法工作，既要求数量更要重效果，确保立一件成一件，努力使每项立法都反映群众意愿、得到群众拥护，让人民群众在每一项法律制度中都感受到公平正义。

今年要抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律，加快推进民生、国家安全、知识产权保护、社会治理、生态文明建设等领域的立法，落实税收法定原则，完善国家机构有关法律制度。集中力量落实好党中央确定的重大立法事项，包括审议民法典，制定刑法修正案（十一）、基本医疗卫生与健康促进法、房地产税法、出口管制法、社区矫正法、军民融合发展法、退役军人保障法、政务处分法，修改证券法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、全国人民代表大会组织法、全国人民代表大会议事规则，生物安全法、长江保护法等立法调研、起草，都要加紧工作，确保如期完成。

监督工作方面，今年要检查水污染防治法、可再生能源法、渔业法、中小企业促进法、就业促进法、高等教育法等6部法律实施情况。安排29项监督工作，其中，深化供给侧结构性改革、推动高质量发展7项，助力三大攻坚战8项，促进保障和改善民生5项，人大预算决算审查监督和国有资产管理监督5项，执法司法监督4项。